美專家談對台軍售:沒有好時機 只有最不壞的時機

這是美國四年多以來首次批准對台灣出售軍備。

美國在周三(12月16日)上午突然宣佈將對台灣出售價值18.3億美元的武器,比外界猜測的時間還要早了一到兩天。

這是美國總統奧巴馬任期內第三次宣佈對台軍售,相比2010年1月63.9億美元對台軍售和2011年9月58.5億美元的軍售,這次軍售規模不大,也是40年來間隔最長的一次對台軍售。

面對北京方面的強烈反對,對台軍售案在美國得到了跨黨派的支持。美國白宮和國務院周三分別強調,美國基於中美三個聯合公報和台灣關係法的一中原則沒有改變,而軍售政策執行已久,奧巴馬政府只是延續了過往政策。

儘管奧巴馬在七年任期內只進行了三次對台軍售,但總額超過120億美元,比以往任何一位美國總統任內的對台軍售金額都要多。

美國專家普遍認為軍售可以提高台灣的防衛能力,避免台灣受到來自中國大陸的軍事威脅。

但在北京政府看來,台灣是中國的一部分,美國對台軍售,威脅到了中國的主權和領土完整,並屬於外來干涉。

在台灣,無論執政的國民黨還是在野的民進黨,都對軍售表示歡迎。
「阻嚇北京」

華盛頓智庫「2049計劃協會」的研究員易思安(Ian Easton)認為這次軍售是「破冰」,因為美國政府已經有4年零3個月沒有宣佈對台灣軍售。

「這對北京發出了一個非常強有力的戰略信號,會產生阻嚇效應。」他對BBC中文網說,「這對台北也是非常強有力的信號,即我們支持自由、民主並安全的台灣。」

易思安在美國宣佈對台灣軍售之前剛剛參加了一場關於台灣防禦力量的討論活動。他認為美國長期不向台灣出售武器,「可能會傳遞一個不能反映現實的問題」。

他對BBC中文網說:「北京可能會認為,比起我們以前每年都向台灣出售武器的時候,華盛頓比以前變得更弱,或更缺乏決心。」

「這提供了一個機會傳遞出一個信號,即美國對台灣防禦的承諾得到了恢復。」易思安說軍售的內容會讓台灣軍方更專業化,並且大幅提升台灣的戰鬥能力,「我認為這是北京為什麼如此擔憂的原因。」

美國新一輪對台軍售將包括佩裏級護衛艦(巡航艦)。

新聞資料:美國對台軍售都是什麼武器?

美國務院:雖向台售武但仍堅守「一中」原則

中國:將制裁參與美國對台灣軍售企業

「隔靴搔癢」

然而,美國國際評估和戰略中心(International Assessment and Strategy Center)的軍事專家費學禮(Richard Fisher)則認為,這次更多地是一個「象徵性的軍售計劃」,即在台灣選舉前表示(民主、共和)兩黨對台灣的持續支持。「但是這個計劃並沒有解決台灣在不遠將來面對的一些重要需求。」

費學禮指這次出售的武器是重要的,會給台灣的防衛能力帶來改變,但他說台灣需要先進戰機及潛艇,以維持對大陸不對稱作戰的需求。

「看起來要滿足這些非常重要的需求,將成為台北和華盛頓下屆政府的任務,」他對BBC中文網說。

中國大陸政府在美國宣佈軍售後已提出「強烈反對」。中國外交部副部長鄭澤光召見美國駐華使館臨時代辦李凱安(Kaye Lee),提出嚴正交涉,並宣佈將對參與美方向台灣出售武器的企業實施制裁。

對於北京方面的抗議,國際戰略研究中心(CSIS)資深顧問的葛來儀(Bonnie Glaser)對BBC中文網說:「過去,中國情願暫停或取消(美中)軍事交流,作為對美國向台灣出售武器的回應。」

但她猜測如今中國未必會在中美軍事交流上有大動作,「因為我認為中國變得更加珍視美中軍事關係」。
時機「不壞」

關於這次軍售的宣佈時間,葛來儀分析說:「最重要的是,軍售是在(中國國家主席)習近平訪美之後宣佈的……美國沒有理由要在習近平訪美之前宣佈軍售來破壞峰會氣氛。」

她同時提到在兩周前中美之間才進行了網絡安全對話,而這次軍售計劃的公布時間點在網絡安全對話結束之後。

美國國務院發言人柯比(John Kirby)在周三的新聞發佈會上說,美國長達四年多沒有新的對台軍售計劃,唯一的因素是「基於對台灣防禦需求的評估」。他並未承認對美中關係的考量是決定對台軍售計劃宣佈時間點的因素之一。

也有分析認為華盛頓之所以選擇在本周公布軍售方案,是為了不影響中美之間在巴黎氣候峰會上的合作。

近200個國家上周剛剛在巴黎完成應對氣候變化的談判並達成協議,其中中國的貢獻被認為至關重要。而美國宣佈對台軍售時,距離台灣2016年1月16日的大選只有整整一個月時間。

葛來儀對BBC中文網表示,在她看來,宣佈對台軍售對中國在巴黎氣候峰會上的立場不會有任何影響。「(因為)中國對待氣候變化的立場是出於自身國家利益,不會因為預期之中的美國對台軍售而修改。」

但是葛來儀說,台灣大選對軍售公布時間點是有影響的(a valid one)。民調顯示,民進黨候選人蔡英文的支持率大幅領先對手,很有可能擊敗執政黨國民黨的候選人朱立倫。

「我認為既然大家都預期民進黨會重新奪回權力,美國不想在民進黨(大選)獲勝後加重中國的顧慮。」葛來儀對BBC中文網說,「這不意味著在民進黨執政期間,美國總統就不會賣武器給台灣了,這要取決與民進黨政府的政策。」

葛來儀同時認為在民進黨執政的前幾個月,美國如果要做出讓中國可能誤讀的行動——即「給蔡英文壯膽(emboldening)」,再次向台灣軍售——將會是不太明智的決定。

「說到對台灣的軍售,」布魯金斯學會的資深研究員、前美國在台協會理事主席卜睿哲(Richard Bush III)在郵件訪問中給BBC中文網寫道:「沒有好的時機,只有許多的壞時機。所以一個政府只能選一個最不壞的時機。」

來源:BBC中文網
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時事大家談:美國是否應擔心中國發動“珍珠港式”襲擊?

美國加州大學爾灣分校教授彼得•納瓦羅2015年出版了新書《臥虎:中國軍事化對世界意味著什麼》。納瓦羅表示,中國的軍事崛起對美國乃至世界安全構成了威脅,中國新研製的中遠程彈道導彈使其具備了發動珍珠港式襲擊的能力。納瓦羅提出這一觀點的理由是:他認為中國近年來建設攻擊型武器,企圖恐嚇鄰國並將美國排擠出亞洲事務;另外,納瓦羅特別強調了中國迅速增長的導彈能力,認為中國擁有包括從短程戰術導彈到洲際導彈在內,最大的多種導彈武器庫;納瓦羅還表示,中國日益增長的網絡攻擊能力也不容美國忽視。即使中國具備了納瓦羅所說的能力,中國是否會對美國或者世界上任何一個國家發動“珍珠港式”的襲擊?

中國核潛艇10月曾模擬導彈攻擊美航母


裡根號

與美國五角大樓關係密切的《華盛頓自由燈塔》網站星期二(12月15日)援引美國國防官員的話說,今年10月,中國一艘攻擊型核潛艇在與美國航母“裡根號”在日本海附近近距離相遇期間向“裡根號”進行了巡航導彈模擬進攻。文章作者比爾·戈茨說,事件發生在10月24日的周末,也就是美國海軍“拉森號” 軍艦進入中國在南中國海有爭議人造島礁12海裡範圍內海域巡航的幾天前。

戈茨說,熟悉事件細節的官員稱,當時的情形“嚴重”。這些官員表示,中國的行為違反了中國在2014年與美國達成的海上意外相遇行為準則,這項沒有法律約束力的行為準則的目的就是避免軍艦之間擦槍走火,其中應當避免的行為包括把大砲、導彈、火控系統等瞄向相遇軍艦。

作者戈茨說,奧巴馬政府一直將事件的細節隱下不表,以免影響五角大樓和中國人民解放軍之間的軍事關係。他說,美國海軍官員最近向國會的工作人員通報了這起事件。

11月初,戈茨曾發表文章稱,中國的一艘核潛艇在10月24日近距離“靠近”了美軍的“裡根號”核動力航母,“裡根號”在發現潛艇後,拉響了戰鬥警報。

戈茨說,美國太平洋艦隊總司令、海軍上將哈里森和發言人、海軍上校詹姆斯在被問及此事時都不置可否。詹姆斯上校說:“我們對對海軍部署在前沿的軍艦和航母的有效性和能力完全有信心。”

核動力航母“裡根號”於10月1日抵達位於日本橫須賀市的美海軍基地,代替在5月離開日本的“華盛頓號”航母。“裡根號”相比“華盛頓號”更為先進,擁有反核潛艇的作戰能力。

來源:美國之音

俄航天局:「聯盟TMA-19M」飛船已以手動模式與國際空間站對接

俄羅斯聯邦航天局第記者稱,於週二發射的「聯盟TMA-19M」飛船已以手動模式與國際空間站對接,比計劃推遲了10分鐘。

此前航天局稱,宇航員們不得不從自動對接模式切換到手動對接模式。

航天局代表明確稱,“對接發生在莫斯科時間20:33(北京時間01:33)”。
在拜科努爾航天發射場和網上進行了飛船與空間站交會與對接的現場直播。據直播信息,“聯盟”號飛船曾數次用“航向”交會系統接近對接樞紐和離開空間站,此後,宇航員們不得不切換到手動對接模式。
航天局執行局長亞歷山大·伊萬諾夫對記者稱,“由於自動控制系統出現故障才用手動模式,指揮員轉為手動控制,一切都是如常進行的”。這又一個抵達空間站的太空科考隊的隊員有:尤里·馬連琴科,美國人蒂莫西·科帕拉和歐洲宇航員蒂莫西·皮克。

來源:俄羅斯新聞

「聯盟TMA-19M」號飛船乘務組登上國際空間站

記者從俄羅斯飛行控制中心獲悉,「聯盟TMA-19M」號飛船宇航員在完成對接系統氣密性檢查及飛船與國際空間站間壓力平衡檢查之後,打開通道艙門,登上了國際空間站。

俄飛行控制中心稱:"艙門已打開,宇航員登上了國際空間站。"

“聯盟-TMA19M"號載人飛船週二搭載新一期國際空間站考察組從拜科努爾航天發射場升空,考察組成員包括俄羅斯航天署的尤里•馬連琴科、美國國家航空航天局的蒂莫西•科普拉和歐洲航天局的蒂莫西•皮克。據此前報道,由於自動控制系統出現故障,飛船乘務組通過手動模式與國際空間站完成了對接。

來源:俄羅斯新聞

美艦隊司令:南海爭端或引發地區軍備競賽

美稱今年12月不會再有到南海的巡航任務。或將於明年一月進行。

美國三名國防部官員表示今年內或不再派遣軍艦前往中國南海島礁12海里內航行。同時,也有匿名官員表示,下次航行將在明年1月進行。

今年10月底,美軍拉森號(USS Lassen)導彈驅逐艦到南沙群島渚碧礁與美濟礁附近12海里水域航行,並派出P-8A偵察機配合巡邏。中國對美方此舉提出抗議。

BBC記者傅東飛(Rupert Wingfield-Hayes)近日從菲律賓搭乘小型民航飛機飛越美濟礁(菲律賓稱龐阿尼班礁)時,遭到了中國海軍的中英雙語喊話警告。

美國海軍太平洋艦隊司令斯威夫特海軍上將重申,南中國海各方應避免引發區域軍備競賽。中國外交部周二(12月15日)批評美國「製造混亂」。

對於BBC記者搭乘的飛機遭到警告,洪磊說:「中國對南沙群島擁有無可爭辯的主權。有關國家在南海依據國際法行使航行與飛越自由時應切實尊重中國主權和安全。」

BBC記者指出,這次飛行在籌備過程中曾遭到中方阻撓。中國駐英國大使館曾致電BBC編輯,警告要是BBC記者探訪「菲律賓非法佔據的土地」,將影響BBC與中國之間的關係。
夏威夷講話

路透社報道,斯威夫特美國夏威夷時間周一發表演說稱,亞太地區經歷數十年的和平後,現在正處於回到「強權就是公理」的境地。他呼籲各方透過仲裁解決分歧。

斯威夫特海軍上將說:「無論是申索人還是非申索人,都在轉移更多的國家財富到發展更強大的海軍上頭來,遠超於所謂的自衛所需。」

斯威夫特海軍上將是在一場軍事研討會上發表這番講話。菲律賓、日本和印尼等國軍方代表均有出席。

中國外交部發言人洪磊說:「中方堅持同直接當事國通過談判協商和平解決有關爭議的決心堅定不移。」

「中國同東盟國家一直致力於共同維護南海和平穩定,南海局勢總體是穩定的。一些國家刻意渲染地區緊張局勢,目的是製造混亂,以便插手南海事務,對此中方堅決反對。」

目前,海牙常設仲裁法院仍在審理菲律賓提出的南海問題調解呈請。中共《人民日報》本周接連發表系列評論文章,批評菲律賓提請海牙法庭調解為「鬧劇。」


中國回應斯威夫特言論:「刻意渲染」、『「製造混亂」。

美軍巡航

路透社周一(14號)援引美國海軍指揮官們消息稱,繼10月的巡航後,美方曾希望能於12月初在南海進行另一次「航行自由」的行動,以作為例行航行任務的一部分。

一名不願透露姓名的美國官員向路透社表示,奧巴馬政府並不支持進行另一次航行行動。而這一決定也是權衡南海問題同中國引發緊張關係的利弊後做出的。而目前,美國正集中精力打擊所謂的「伊斯蘭國」。

但有官員表示,下一次美國海軍巡航將可能在明年1月進行,而這將是美國第2次對中國在該地區主權聲明的「直接挑戰」。

美國國防部發言人烏爾班(Bill Urban)則拒絕對美海軍的未來計劃進行評論,但他表示,「正如國防部長卡特(Ash Carter)所言,美國將在國際法允許的任何區域進行飛行、航行或執行行動」。

11月,美國兩架B-52轟炸機飛近南海,中國回應稱其為「挑釁行為」。

上周美國與新加坡簽署加強防務合作協定,美國首度派遣P-8海神空中偵察機到新加坡。P-8海神空中偵察機(P-8 Poseidon)是海上巡邏機,主要用途為海上巡邏、偵察和反潛作戰,內有5個彈倉外有6個武器掛載點。

中國方面回應稱,這是將地區問題軍事化。

中國宣稱對大部分南海諸島擁有主權。南海是主要的國際貿易航道,而中國的鄰國越南、馬來西亞和菲律賓等國宣稱,每年經過南海的貨物總值多達5萬億美金。


新聞焦點:南海主權爭議島礁


中菲爭議

BBC記者傅東飛近日坐菲律賓民用直升機探訪南海。當飛機飛臨美濟礁時,遭到了中國海軍的警告。

中國海軍用中英雙語對BBC記者及飛行員喊話:「『美濟礁』西北方向的外國軍機,這是中國海軍,你已對我島礁造成安全威脅。」

美濟礁距菲律賓的巴拉望島約240公里,是離菲律賓最近的礁。

而中國與菲律賓的關於南海的爭端不只在美濟礁還有漁業資源豐富的黃岩島(菲律賓稱帕納塔格礁)附近區域。

中共《人民日報》從周一開始發表該報評論員鐘聲的系列文章,批評菲律賓「惡人先告狀,還把自己裝扮成一副無辜、無知的模樣。」

在周二的最新一篇文章中,鐘聲寫道:「中國人民捍衛自己國土的決心堅如磐石,中國的領土只能由中國人民自己做主。任何依靠一紙所謂的『裁決』來否定中國主權和權益的企圖,都只是鏡花水月般的妄想。菲方為了擴張領土,自食其言,偷樑換柱,只能讓世人不齒。」


中方正在「美濟礁」作業。

菲律賓於2013年1月就南海爭議向海牙常設仲裁法院提起訴訟。

菲律賓認為中國違反了《聯合國海洋公約》,並申訴說,中國沒能阻止其公民在相關海域濫用資源的行為,沒有尊重黃岩島傳統漁業權力。此外,中國沒能保護這一區域的海洋環境,中國船隻涉嫌使用氰化物、炸藥等破壞性手段進行捕魚,對這一海域構成危險。

海牙法庭11月30日結束了菲律賓申訴內容的相關申辯程序,並表示將在2016年內做出裁決。

中國拒絕參加審理, 但曾專門就這次仲裁發表立場文件。法庭已要求中方在明年1月之前提交相關答辯材料。

2012年在中國和菲律賓船隻出現海上對峙後,中國控制了漁業資源豐富的黃岩島附近區域,菲律賓稱這一區域為自己的專屬經濟區。

來源:BBC中文網

視頻:英國首位宇航員皮科前往國際空間站

英國宇航員蒂姆·皮科乘坐的運載火箭已經升空,前往國際空間站(The International Space Station)。

蒂姆也是前往太空站的英國官方的第一位宇航員。之前的英國宇航員要麼有美國公民身份,要麼受雇於美國航空航天局(NASA),還有的是受私家贊助的。

據信,蒂姆將於今晚抵達太空站,並在那裏展開一系列的試驗活動。

來源:BBC中文網